• 正北方网 > 新闻 > 聚焦 > 正文

    建设世界科技强国亟须提升科技软实力

    作者: 责任编辑:张圆 2019-03-25 11:16:08 来源: 科技日报

    建设世界科技强国亟须提升科技软实力

    研习科技创新重要论述

    陈凯华

    建设成为世界科技强国是我国科技事业较长时期内的核心发展目标。2016年在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协九大上,习近平总书记深谋远虑、高瞻远瞩地正式吹响“世界科技强国”建设的号角,明确提出,到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。

    科技软实力是与可支配性科技硬实力(如科技人员、科技经费、科技条件等)相对的一个?#25293;睿?#26159;以科技体制、科技管理、科研文化、科研生态?#20219;?#37325;要支撑,以科技创新活力、科技创新效率和质量为基本呈现,体现国家科技创新能力和科技竞争力的关键能力。

    研究借鉴当今公认的世界科技强国的发展经验,科技软实力缺乏国际竞争力是我国建设世界科技强国的软肋:科技体制改革仍需深化,科技管理能力仍需提升,科研文化底蕴尚需厚植,科研生态环境仍需净化,应着力提升。

    一、从科技大国到科技强国我国需要全面提升科技软实力

    从科技投入和产出数量看,我国已是科技大国。

    不过,在2018年两院院士大会上,习近平总书记指出,我国重大原创性成果缺乏,底层基础技术、基础工艺能力不足,关键核心技术受制于人的?#32622;?#27809;有得到根本?#35851;洹?/p>

    如何发挥现有科技投入的规模优势,产出更多具有世界竞争力的重大成果,是我国建设世界科技强国亟须解决的难题。

    高质量的科技供给需要提升科技软实力。科技软实力决定了科技硬实力的效用?#22270;?#20540;创造,是影响我国从科技大国迈向科技强国的关键因素。如何牢牢把握新一轮科技革命和产业变革,彻底?#35851;?#30446;前我国科技活动数量导向发展模式,改善科技供给质量和效率,不但要保障科技创新要素的?#20013;?#25237;入,夯实科技硬实力,更要重视影响科技创新发生、发展和供给质量的关键因素,提升科技软实力。

    同时,我国要吸引世界一流的人才、培养世界一流的人才、发挥人才的积极作用,都离不开科技软实力的提升。?#20998;?#24037;商管理学院领衔出版的《全球人才竞争力报告2018》显示,我国人才竞争力总体全球排名第43,吸引力模块更是缺乏竞争力,全球排名第73,远不能满足我国世界科技强国建设需要。在2018年两院院士大会上,习近平总书记发表重要?#19981;?#24378;调,要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,从系统角度肯定了制度创新为主的科技软实力关键作用。

    二、全面提升我国科技软实力 为世界科技强国建设保驾护航

    国际经验表明,具有国际竞争优势的科技软实力是建设世界科技强国的必要条件。世界科技强国需要充满活力的科技体制,行之有效的科技治理,积极上进的科研文化,健康良好的科研生态,并充分发挥科学共同体的自?#25991;?#21147;。

    在2018年两院院士大会上,习近平总书记指出,新时代全面深化改革决心不能动摇、勇气不能减弱。科技体制改革要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩、闯难关,破除一切制约科技创新的思想?#20064;?#21644;制?#30830;?#31729;,正所谓“穷则变,变则通,通则久”。新时代下,应围绕科技体制改革全面推进科技软实力的提升。

    1.推进国家科技治理体系和治理能力现代化

    习近平总书记在党的十八届三中全会指出,“完善?#22836;?#23637;中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。

    世界科技强国建设背景下,推进国家科技治理和治理现代化更应领先一?#20581;?#19968;是建立部门间以及中央和地方间统筹协调的国家科技创新治理体系,实现同步协同管理。二是强化科技?#24378;?#30340;第三方支持能力,建立科学家深度参与的“专业化”决策支撑体系。三是加快促进政府科技治理的数字化转型,充分利用信息技术和人工智能等技术建立智能辅助化的决策机制,提高科技决策的效率和质量。

    2.健全质量?#22270;?#20540;导向的国家科技评价制度

    2016年,习近平总书记对新形势下科技研究提出要求,指出广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上,把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中;要改革科技评价制度,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。

    为适应新要求,建议系统研究“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”(简称“四唯”)的制度和文化原因,系统思考影响机制和治理办法,系统推进“四唯”与学科评估和项?#31185;?#20215;等联?#29616;?#29702;,在学术共同体中强化质量?#22270;?#20540;导向的科技评价规范。

    3.营造价值观驱动的自主科技创新文化环境

    2013年,习近平总书记在欧美同学会成立一百周年庆祝大会上的?#19981;?#25351;出,“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋”。

    科技创新的高质量发展离不开国家政策引导?#22270;?#21169;,更需要植根于底层国民价值观的自发动力驱动。挖掘?#22836;⒒游?#22269;创新的民族禀赋,营造价值观驱动的自主科技创新文化环境,需要多措并举。建议加强推进我国教育改革,强化创新精神培养;牢固树立崇尚科学、开拓创新的价值观,加强自主科技创新文化价值观的宣传。

    4.构建宏—中—微观多层科技创新激励制度体系

    习近平总书记曾指出,全面深化科技体制改革,提升创新体系效能,着力激发创新活力。

    建议从宏观要素引导与统筹、中观经费配置与管理、微观人才培育与激励,构建一个多层级的制度驱动的系统性激励体系。宏观激励可以引导更多要素流向科技创新领域,提高科技创新投?#23454;?#27700;平;中观激励可改善科技创新要素的使用,提高产出效率;微观激励可调动科学研究人员的积极性,在进一步提升效?#23454;?#21516;时改善产出质量。

    5.完善共享全球化科技创新资源的机制与法规

    在2018年两院院士大会上,习近平总书记指出,我国要坚持以全球视野谋划和推动科技创新,全方位加强国际科技创新合作,积极主动融入全球科技创新网络。

    建议完善科研合作和交流法规机制,制定与规范国际科研合作办法;积极参与和牵头组织国际大科学计划和大科学工程,完善国家实验室为核心的国家科研?#25945;?#24320;放合作机制,深化推进国家科技计划对外开放,扫清制约国际交流科研合作的经费管理和成果分配中的?#20064;?#23436;善创新人才引进、培养国际化管理办法,营造良好的人才环境,建立与国际接轨的人才机制。

    (作者系中国科学院科技战略咨询研究院副研究员、中国科学院大学公共政策与管理学院副教授)

    欢迎加入"99街"微信报料,微信公众号:nmg_99jee

    新闻热线:0471-6635129 点击这里给我发消息

    声明:

    一、凡注明来源为"正北方网"的所有文字、图片、音视频、美术设计和程序等作品,版权均属内蒙古正北方网或相关权利人专属所有或持有所有。 未经本网书面授权,不得进行一?#34892;?#24335;的下载、转载或建立镜像。否则以侵权论,依法追究相关法律责任。

    二、凡本网注明"来源:XXX(非正北方网)"的作品,均转载自其它?#25945;澹?#36716;载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

    三、转载声明:本网转载稿件有些作者不明,请相关版权单位或个人持有效证明速与本网联系,?#21592;?#21457;放稿费。

    正北方网联系方式:

    电话:0471-6635129 | E-mail:[email protected]

    • 感受“呼和浩特蓝”
    • 年货市场刮起最炫民族风
    • 草原掠影!冬季赛骆驼
    • 多语翻译机 方便外籍旅客乘车
    时时彩开奖号码